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　　为落实教育部《中小学生学籍管理办法》ღ★，适应全面应用“全国中小学生学籍信息管理系统”（简称全国学籍系统）的新要求ღ★，我厅在广泛征求意见的基础上ღ★，对2007年印发的《福建省小学学籍管理办法》《福建省普通初级中学学籍管理办法》《福建省普通高级中学学生学籍管理办法》进行统筹修订ღ★，形成《福建省中小学生学籍管理办法》ღ★，现印发给你们ღ★，请遵照执行ღ★。

　　一ღ★、充分认识规范学籍管理的重要意义ღ★。规范和完善中小学生学籍管理ღ★，建立统一的学籍信息管理系统ღ★，是推进教育现代化ღ★、保障素质教育的客观要求ღ★，对转变教育管理方式ღ★、改进工作作风具有重要意义ღ★。各地要按照教育部和我省学籍管理办法要求ღ★，统一规范学籍管理制度ღ★，全面提高学籍管理水平ღ★。

　　二ღ★、明确各地教育行政部门和学校的责任ღ★。设区市教育局负责所辖县（市ღ★、区）和学校学生学籍管理的指导ღ★、监督ღ★、检查ღ★，落实各项规定和要求ღ★，并应用全国学籍系统实施学生学籍管理ღ★。县（市ღ★、区）教育局负责指导ღ★、督促所属学校做好学生学籍的日常管理工作ღ★，应用全国学籍系统及时核办学生学籍ღ★。学校是学生学籍管理的责任主体ღ★，负责学籍信息收集ღ★、转接ღ★、汇总ღ★、校验ღ★、上报工作ღ★，应用全国学籍系统进行日常学籍管理ღ★，确保学籍信息真实ღ★，数据准确ღ★。

　　三ღ★、充分发挥学籍管理的社会服务功能ღ★。学籍管理是教育行政部门ღ★、学校连接家长与社会的重要窗口ღ★，各地和中小学校要增强服务意识第四色地址ღ★，提高服务能力ღ★，借助全国学籍系统ღ★，简化相关手续ღ★，及时完成学生的学籍信息更新和各类学籍变动核办ღ★，方便学生和家长ღ★。学校要编制学籍变动流程图和所需证明材料清单ღ★，及时向家长做好政策解释ღ★，减少群众办事的往返次数ღ★，提高服务水平ღ★。

　　四拉斯维加斯游戏最新官方网站ღ★、切实开展专题培训和社会宣传ღ★。各地要组织教育行政人员ღ★、学籍管理员开展业务培训ღ★，让他们充分认识规范中小学学籍管理的重要意义ღ★，掌握国家和我省学籍管理的基本政策ღ★，学籍管理员还应熟练掌握全国学籍系统的基本功能ღ★、学籍信息采集的基本要求ღ★、各类学籍变动的操作办法等ღ★。同时要充分利用报纸第四色地址ღ★、电视ღ★、互联网等媒体ღ★，并结合专题材料发放ღ★、建立微信号等ღ★，广泛开展政策解读与宣传ღ★，让社会ღ★、家长了解学籍管理办法的主要内容ღ★、办事程序ღ★，取得社会理解和支持ღ★。

　　第一条为规范我省中小学生学籍管理ღ★，提高新形势下基础教育管理科学化水平ღ★，保障适龄儿童ღ★、少年受教育权利ღ★，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》和教育部《中小学生学籍管理办法》ღ★，结合我省实际情况ღ★，制定本办法ღ★。

　　第二条本办法适用于我省所有由政府ღ★、企业事业组织ღ★、社会团体拉斯维加斯游戏最新官方网站ღ★、其他社会组织及公民个人依法举办的小学ღ★、初中ღ★、普通高中ღ★、特殊教育学校ღ★、工读学校（以下简称学校）和在这些学校就读的学生（以下简称学生）ღ★。

　　第三条学生学籍实行全省统筹ღ★、分级负责ღ★、学校实施的管理体制ღ★，并通过“全国中小学生学籍信息管理系统”（以下简称全国学籍系统）进行信息化管理ღ★。

　　省教育厅负责统筹全省中小学生学籍管理工作ღ★，制定学籍管理办法ღ★，指导ღ★、监督ღ★、检查各地和学校学生学籍管理工作ღ★；负责我省全国学籍系统的运行环境和学生数据库建设ღ★，确保系统正常运行和数据交换ღ★；指导省属学校的学籍管理工作ღ★，并应用全国学籍系统进行相应管理ღ★。

　　设区市（含平潭综合实验区ღ★，下同）教育行政部门负责所辖县（市ღ★、区）和学校学生学籍管理的指导ღ★、监督ღ★、检查ღ★，落实各项规定和要求ღ★；制定本市学籍管理实施细则ღ★；指导直属学校的学籍管理工作ღ★；应用全国学籍系统实施学生学籍管理ღ★，定期上报所辖县（市ღ★、区）学校学生学籍信息变更情况ღ★。

　　县（市ღ★、区）教育行政部门负责所属学校的学生学籍管理工作ღ★；应用全国学籍系统实施学生学籍管理ღ★；指导ღ★、督促学校做好学生学籍的日常管理工作ღ★；定期上报所属学校学生学籍信息变更情况ღ★。

　　学校是学生学籍管理的责任主体拉斯维加斯游戏最新官方网站ღ★，负责学籍信息收集ღ★、转接ღ★、汇总ღ★、校验ღ★、上报工作ღ★，应用全国学籍系统进行日常学籍管理ღ★，确保学籍信息真实ღ★、准确ღ★、完整ღ★。

　　各地应当建立健全中小学生学籍管理奖惩制度ღ★，定期奖励有突出贡献的单位和个人ღ★，认真查处ღ★、严肃追究违反规定的单位和人员ღ★。

　　第四条学生初次办理入学注册手续后ღ★，学校应为其采集录入学籍信息ღ★，建立学籍档案ღ★，通过全国学籍系统申请学籍号ღ★。主管教育行政部门应通过全国学籍系统及时核准学生学籍ღ★。

　　学生学籍号是学籍信息的核心要素ღ★，学籍号以学生居民身份证号为基础生成ღ★，一人一号ღ★，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用ღ★，终身不变ღ★，具体生成规则按教育部有关规定执行ღ★。

　　第五条学籍辅号是我省中小学生学籍的重要信息ღ★。小学ღ★、初中ღ★、高中一年级新生入学注册后ღ★，由学校为学生编列全省使用的学籍辅号ღ★，并纳入全国学籍系统统一管理ღ★。

　　小学学生学籍辅号用13位数编列ღ★，其中第一位数表示学段代码（小学为1）ღ★，第二ღ★、三位数表示入学年度后两位数（如16表示入学年度为2016年）ღ★，第四ღ★、五位数表示学校校址所在地的县(市ღ★、区)代码（附件1）ღ★，第六ღ★、七位数表示学校校址所在地的乡镇（街道）代码（由各县自行编排）ღ★，第八ღ★、九位数表示学校代码（由各县自行编排）ღ★，最后四位数表示由学校确定的学生顺序代码ღ★。

　　初中ღ★、高中学生学籍辅号用11位数编列ღ★，其中第一位数表示学段代码（初中为2ღ★，高中为3）ღ★，第二ღ★、三位数表示入学年度后两位数ღ★，第四ღ★、五位数表示学校校址所在地的县(市ღ★、区)代码（附件1）ღ★，第六拉斯维加斯游戏最新官方网站ღ★、七位数表示学校代码ღ★；最后四位数表示由学校确定的学生顺序代码ღ★。

　　学校编列的新生学籍辅号必须连续ღ★，不能出现断码ღ★。学生在我省同一学段学习期间ღ★，学籍辅号均保持不变ღ★。首次从外省转入我省就学的学生ღ★，学校应当为其编列新的学籍辅号ღ★。

　　第六条学校应当从学生入学之日起1个月内为学生建立或转接学籍档案ღ★。学籍档案分信息一致的电子档案和纸质档案两类ღ★，其中电子档案纳入全国学籍系统管理ღ★，纸质档案由学校学籍管理机构管理ღ★，日常管理由学籍管理员负责ღ★。

　　3.学生学籍卡片（含学生综合素质发展报告ღ★、学业考试信息ღ★、体育运动技能与艺术特长ღ★、参加社区服务和社会实践情况等）ღ★；

　　学校学籍档案除学生个人学籍档案外第四色地址ღ★，还应包括新生花名册ღ★、学生增加（减少）情况登记表ღ★、毕业生花名册ღ★。

　　第七条学校不得以虚假信息建立学生学籍ღ★，不得重复建立学籍ღ★。主管教育行政部门和学校应利用全国学籍系统及时处理问题学籍ღ★。

　　第八条学籍管理实行“一人一籍ღ★，籍随人走”ღ★。学校不得接收不符合转学条件的学生就读ღ★，也不得接收未按规定办理转学手续的学生入学ღ★。

　　特教学校学生转入普通学校随班就读ღ★，或普通学校随班就读残疾学生转入特教学校就读的ღ★，其学籍可以转入新学校ღ★，也可保留在原学校ღ★。普通学校应接收具备学习能力的特殊学校学生随班就读ღ★。残疾程度较重ღ★、无法进入学校学习的学生ღ★，由承担送教上门的学校建立学籍ღ★。

　　进入工读学校就读的学生ღ★，其学籍是否转入工读学校ღ★，由原学校与学生的父母或其他监护人商定ღ★。品行表现符合普通中小学要求的工读学校学生可以转到普通学校就读ღ★。

　　第九条学生转学或升学时ღ★，学籍档案应当转至转入学校或升入学校ღ★，转出学校或毕业学校应从全国学籍系统中导出学生信息ღ★，保留电子档案备份ღ★，同时保留必要的纸质档案复印件ღ★。学生最后终止学业的学校ღ★，应当归档永久保存学生的学籍档案ღ★，或按相关规定办理ღ★。

　　第十条学生父母或其他监护人提出修改学生基础信息的拉斯维加斯游戏最新官方网站ღ★，凭《居民户口簿》《居住证》或其他证明文件向学校提出申请拉斯维加斯游戏最新官方网站ღ★，并附《居民户口簿》《居住证》或其他证明文件的复印件ღ★，由学校核办学籍信息变更第四色地址ღ★，并报主管教育行政部门核准ღ★。

　　第十一条学生学籍信息发生变化ღ★、学籍进行转接或学生毕业（结业ღ★、肄业）ღ★，或发生各类学籍变动时ღ★，学校应及时在全国学籍系统中进行有关信息维护ღ★，并将证明材料归入学生学籍档案ღ★。

　　第十二条学校必须在每学年开学后1个月内ღ★，将纸质的新生花名册（附件2）和上学年学生增加和减少情况登记表（附件3）上报主管教育行政部门ღ★，学校存档一份ღ★。

　　省和设区市直管学校学生的转入转出情况ღ★，由学校在每学年开学后1个月内ღ★，将上学年学生增加和减少情况登记表报送所在地县级主管教育行政部门ღ★。

　　1.学生户籍及家庭住址跨省ღ★、市ღ★、区县迁移或在本县域内跨学区ღ★、乡镇迁移（不含同城区内迁移）的ღ★；

　　3.随迁子女及其父母双方或者其他监护人的居住地跨省ღ★、市ღ★、区县ღ★、乡镇迁移（不含同城区内迁移）的ღ★；

　　4.学生父母或者其他监护人长期出国（出境）工作ღ★、支援边疆建设ღ★、现役军人（含武警）工作调动ღ★，或者其他特殊原因ღ★，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的ღ★；

　　5.学生接受教育期间身体状况发生变化的ღ★，可视情况由普通学校转入特殊教育学校就读ღ★，或由特殊教育学校转入普通学校就读ღ★。

　　2.学生父母或者其他监护人长期出国（出境）工作ღ★、支援边疆建设ღ★、现役军人（含武警）工作调动等原因ღ★，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的ღ★；

　　3.学生因身体等特殊原因确需在同城区内转学的ღ★，其中考成绩须达转入学校当年录取分数线.具有技术特长或爱好的ღ★，可以申请转入中等职业学校学习ღ★。

　　普通高中之间的转学执行同级别学校互转的原则ღ★。国际课程班与普通班学生不得互转ღ★。中等职业学校学生转入普通高中学校ღ★，限于学生报考高中阶段学校时所在的设区市范围内ღ★，其中考成绩须达转入学校当年录取分数线ღ★，符合有关转学条件ღ★，并经双方学校及主管教育行政部门确认ღ★，转入后应补学相应的缺修课程ღ★。

　　转学手续一般在学期结束前或新学期开学后一个月内办理ღ★，起始年级上学期以及毕业年级下学期一般不办理转学手续ღ★。转学生应编入转出时所在的年级ღ★，不得留级ღ★。

　　转学流程（含跨省转学和省内转学）如下ღ★：1.由学生父母或其他监护人持上述转学材料向转入学校提出申请（需有学生本人及其父母或其他监护人的签字）ღ★；

　　2.转入学校依据相关规定和学校学位空余情况ღ★，认真审核学生转学条件及相关证明材料ღ★，对证明材料有疑问的ღ★，应到相关部门核实确认ღ★；

　　3.对于同意接收的ღ★，由转入学校在全国学籍系统中发起转学申请并核办（需上传相关转学证明材料原件的电子照片）ღ★；不符合条件的ღ★，学校要做好解释工作ღ★；符合条件ღ★，但学校因学额不足无法接收的ღ★，学校要指导学生父母或其他监护人向当地县级教育行政部门申请第四色地址ღ★，统筹解决ღ★；

　　8.学生到转入学校报到后ღ★，转入学校通过全国学籍系统调取学生学籍电子档案（全国学籍系统将同时通知转出学校）ღ★。

　　因全国学籍系统运行或数据传输不通畅等特殊原因ღ★，转入学校主管教育行政部门在全国学籍系统中核办20个工作日后ღ★，转出学校及其主管教育行政部门仍未收到转学信息的ღ★，经转入学校主管教育行政部门在《中小学生转学申请登记表》上签署同意的意见后ღ★，转入学校可以先接收学生入学ღ★。待系统恢复正常后ღ★，及时转接电子学籍档案ღ★。

　　学生办理学籍转接手续后ღ★，转出学校在1个月内将学生个人纸质学籍档案送交或邮寄转入学校ღ★，或根据学生本人申请经密封后由学生父母或其他监护人自带送达转入学校ღ★，并留复印件存档拉斯维加斯游戏最新官方网站ღ★。

　　因身体状况或其他特殊原因无法坚持正常学习的学生ღ★，由学生本人及其父母或其他监护人填写《中小学生休学复学申请表》（附件5）ღ★，向学校申请休学ღ★。因病申请休学的ღ★，应出具县级以上医疗单位证明（需有建议休学的意见）ღ★、病历及医疗收费发票等ღ★；因其他特殊原因休学的ღ★，应提供有关证明材料ღ★。学生休学期限一般为一学年ღ★，休学期满仍不能复学的ღ★，可申请延长一年ღ★。毕业年级下学期一般不办理休学手续ღ★。

　　休学期满或休学期未满请求复学的学生ღ★，经学校和主管教育行政部门分别核办后可以复学ღ★，编入休学时的年级就学ღ★，也可根据学生本人及其父母或其他监护人的要求和学生的实际学力ღ★，编入原年级就读ღ★。因病休学的学生复学时应提供县级以上医疗单位出具的康复证明ღ★。

　　3.对于同意休学的ღ★，由学校在全国学籍系统中发起休学申请（需上传相关证明材料原件的电子照片）ღ★；不符合条件的ღ★，学校要做好解释工作ღ★；

　　学生到境外就读的ღ★，应当由学生本人及其父母或其他监护人填写《中小学生出国（出境）申请表》（附件6）ღ★，凭出国护照ღ★、港澳台通行证ღ★、签证等有效证件ღ★，向学校申请ღ★，由学校在全国学籍系统中操作（需上传相关证明材料原件的电子照片）ღ★。回到境内后仍接受基础教育的ღ★，应办理“出国（出境）复学”手续ღ★，接续原来的学籍档案ღ★。

　　普通高中学生因患不能治愈的重症或患严重的传染疾病已休学两年ღ★，不能坚持或不宜继续在校学习ღ★；学生在学习期间因意外伤害性事故导致严重的智力障碍或生活不能自理ღ★；学生出国（出境）定居ღ★；经司法部门判刑或被采取强制性教育措施等特殊原因要求退学的ღ★，应当由学生本人及其家长填写《中小学生退学申请表》（附件7）ღ★，持相关证明向学校提出申请ღ★，学校核办并在全国学籍系统中报主管教育行政部门核准后ღ★，可以退学ღ★。退学一年内ღ★，学生要求重新回学校学习的ღ★，由学生本人及其父母或者其他监护人提出书面申请ღ★，学校核办并在全国学籍系统中报主管教育行政部门核准后ღ★，可准予重新回学校学习ღ★。

　　在校学生无故旷课达到2周ღ★，经学校多次联系动员返校就读仍无效果的ღ★，视为辍学ღ★。义务教育阶段学生辍学ღ★，学校应及时依法书面上报当地乡镇人民政府（街道办事处）ღ★、县级教育行政部门ღ★，并协同当地乡镇人民政府（街道办事处）依法动员其返校就学ღ★，学校主管教育行政部门在义务教育年限内为其保留学籍ღ★，并通过全国学籍系统进行管理ღ★。

　　义务教育阶段进城务工人员随迁子女辍学的ღ★，就读学校的学籍主管教育行政部门应于学期末将学生学籍档案转交其户籍所在地县级教育行政部门ღ★。

　　小学毕业证书经校长签章后由学校颁发ღ★。对准予毕业的初中和高中学生ღ★，由学校编制《毕业生花名册》(附件8)ღ★，经主管教育行政部门核准ღ★、验印后发给毕业证书ღ★，加盖学校公章及主管教育行政部门学籍管理专用章后生效ღ★。毕业证号编排规则与学籍辅号相似ღ★，其中第二ღ★、三位数改为毕业年度后两位数ღ★，前面加冠字母Bღ★。

　　初中ღ★、高中学生毕业证书遗失的ღ★，由毕业学校发给《学历证明书》ღ★，经主管教育行政部门验印后生效ღ★。学历证明书原则上只补发一次ღ★。

　　对完成初中或高中课程计划规定的全部课程ღ★，但达不到规定毕业条件的ღ★，由学校颁发结业证明书ღ★，编制花名册ღ★。

　　高中学生未完成修业年限课程计划规定的全部课程ღ★，或属于本办法中所规定的退学学生ღ★，学校可根据其实际学习年限ღ★，发给肄业证明ღ★，并在证明上注明肄业时间ღ★。

　　各地教育行政部门和学校应为学籍管理提供必要的保障条件ღ★，包括学籍管理专用电脑ღ★、打印机ღ★、复印机ღ★、扫描仪ღ★、数码相机或高清摄像头等ღ★，配备或指定学籍管理员ღ★，完善管理制度ღ★，建立工作机制ღ★。校长是学校学籍管理的第一责任人ღ★，承担领导责任ღ★；分管学生学籍工作的校领导是主管责任人ღ★，承担组织和监管责任ღ★；学校学籍管理员是直接责任人ღ★，承担具体实施工作ღ★。

　　学籍管理员应当由各单位或学校的正式工作人员担任（在校生数多的学校由教务部门副主任担任）ღ★，责任心强拉斯维加斯游戏最新官方网站ღ★，熟悉学籍管理规定ღ★、学籍信息采集的基本要求ღ★、全国学籍系统的基本功能和操作方法ღ★、保密要求等ღ★。对学籍管理员应当实行先培训后上岗ღ★，定期组织培训第四色地址ღ★，并保持人员相对稳定ღ★，明确岗位职责ღ★，根据学籍管理员工作任务和责任计算工作量ღ★，将系统应用和技术支持纳入学校教师职务（职称）评聘和工作考核ღ★。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门ღ★。

　　各地教育行政部门和学校每学期应当开展以学生身份基本信息为核心的数据审核工作ღ★，减少问题学籍ღ★，确保学籍变动手续完备ღ★、学生基本信息和学籍变动信息准确ღ★。

　　各地教育行政部门和学校要建立严格的保密制度ღ★。非经学籍主管教育行政部门书面同意ღ★，学籍信息一律不得向外提供ღ★，严防学籍信息外泄和滥用第四色地址ღ★。

　　教育行政部门违反本办法的规定ღ★，由上一级教育行政部门责令改正ღ★；情节严重的ღ★，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理ღ★。

　　学校违反本办法的规定ღ★，有下列情形之一的ღ★，由主管教育行政部门责令改正ღ★；情节严重的ღ★，依法追究校长和相关人员责任ღ★：1.不为已接收学生建立学籍档案的ღ★；

　　8.对休学ღ★、转学ღ★、毕（结）业和表彰奖励等弄虚作假的ღ★，涂改学籍档案的ღ★，统计虚假瞒报的ღ★，无正当理由拒收符合转学条件的学生或违反规定强迫学生转学ღ★、退学的ღ★；

　　外籍学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定ღ★。学校的外籍学生和港澳台学生学籍管理ღ★，参照本办法执行ღ★。军人子女入学ღ★、转学等有关事项ღ★，按《福建省贯彻教育部总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施办法》（政联〔2013〕1号）执行ღ★。

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